独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

中国绿岛科技盘中异动急速下挫8.60% 引发市场关注

北京 - 2024年6月13日，中国绿岛科技（02023.hk）股票在港交所盘中出现异动，股价急速下挫8.60%，至0.850港元/股，成交量8.8万股，换手率0.02%，振幅5.38%。截至当日收盘，该股仍未回升，报收0.850港元/股，成交金额仅75.6万港元。

**消息人士称，**下挫的原因可能与该公司的近期业绩表现不佳有关。根据该公司发布的2024年中期业绩报告，其营业收入为7.79亿港元，同比下降15.2%；净利润为4808.99万港元，同比下降22.3%。其中，气雾剂产品的销售收入同比下降20.1%，至5.19亿港元，是导致业绩下滑的主要原因。

**此外，**近期大宗商品价格持续下跌，也对中国绿岛科技的盈利能力造成了一定影响。该公司主要生产和销售气雾剂产品，而气雾剂的生产成本与大宗商品价格密切相关。

**值得注意的是，**中国绿岛科技的股价近期一直表现低迷。自2024年年初以来，该股累计下跌超过30%。

**业内人士分析，**中国绿岛科技股价下挫的原因是多方面的，包括业绩下滑、大宗商品价格下跌以及市场整体低迷等。投资者应谨慎投资，并密切关注相关信息。

以下是一些可能对中国绿岛科技未来发展产生影响的因素：

• 全球经济形势的变化
• 大宗商品价格的走势
• 公司的新产品开发和市场拓展情况
• 公司的财务状况和盈利能力

投资者在做出投资决策时应综合考虑上述因素。